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文明産业体系立异,横琴开发“谋然后动”

文章出处:#&#. 人气:发表时间:2019-07-25 20:09



  程惕洁(程惕洁,澳门大学社会人文学院。)

  【中文摘要】本文企图解放思想,在粤澳关係与珠澳协作范畴评论联合敞开横琴岛的一个簇新思路。説它“新”是因爲它打破了原有的9+2形式幻想〔1〕,也打破了“保税区”“高科技”等传统思想形式,而把着眼点放在文明産业的规划与立异上。一企图组成一个国家级的文明创业园区;二方针放在进步国家软实力的战略高度;三评论打破澳门産业多元化的瓶颈,打造一个多方共赢的新局面。

  Abstract:This article tries to create a new model in the cooperation between Guangdong and Macao in general, and Zhuhai and Macao in specific. The reason for its “new” is because that it has broken up the 9+2 old model, as well as the traditional way of thinking about “high-tech” or “bonded zone”, it rather put emphasis on a new cultural industrial zone with 3 purposes: the first is to create a national zone of cultural industry; the second is to upgrade this zone into the higher strategic level for increasing Chinas so-called “soft power”; and the third is to break up the bottleneck for Macao’s industrial diversification for bringing about a win-win situation for all related parts in the game.

  

  本文将评论澳门怎么才干打破单一博彩业比重太大的窘境问题,包含打破地舆限制、人力资源限制和産业结构限制,赶快培养文明産业的快速增长点等刻不容缓的问题。 更爲重要的是,这个问题由博彩産业的快速开展引申而来,不只与打破澳门博彩産业单一化有关,并且与打破我国文明産业的开展瓶颈也有关,因而,佔用一些篇幅来评论这个问题,或许不无含义。

  一、我国急需一个国家级的文明産业特区

  我国人(特别是青少年)已是外来文明的巨大消费商场。假如脱离方针维护,单靠商场竞争,我国原创文明産品往往敌不过进口货,打入外国商场则愈加困难,这个底子状况大约没人否定。原因安在?説我国文明残次?没有人才?没有生産和出口文明産品的才能?恐怕都説不通。体系死板和意识形态妨碍,应该是首要原因。因而,要想宏扬中华优异文明,把文明産业做大做强,在国内商场坚持优势和主导,在世界商场佔有相应位置与比例,就有必要打破现有的体系妨碍和思想束缚,寻觅新的生计开展空间。

  人所共知,衡量文明産品凹凸好坏的标準只需两条,一是艺术性,二是道义性。其本质,在于通过官感影响(艺术性),啓迪人的情感思想,宣传人道与普世价值(道义性)。以此标準衡量,中华文明博学多才,渊源流长,有许多没有开发的财富与瑰宝,在中西文明交汇较早的澳门,状况更是如此。问题在于,怎么能让我国的文明産业从传统思想和体系禁闭的两层限制性走出来?当年人民公社的体系和思想闹到大众没饭吃,邓胡赵老一辈领导人斗胆决议计划,打破体系和思想限制,支撑农人分田单作,然后创始了我国前史新局。现在又面对另一次解放思想的机会和检测〔2〕。咱们企图结合澳门所在的特别位置(一国两制的政治环境,接近滨海的地舆位置),搆思一个新的思想结构:即在与澳门天涯之隔的珠海横琴岛,开办国家级的文明産业实验特区(横琴特区、开发区、实验区等均可评论,详细称号另定。以下暂称横琴特区)。

  横琴岛面积八十几平方公里(占珠海市陆地面积的百分之五,广东省面积的万分之四),相当于两三个澳门现有面积。新建的文明産业特区,应该在中心监督协调下,由粤珠澳三方共管。其産业规划,既要契合国家文明産业开展战略,也要契合珠三角産业昇级换代的实际需求,更要契合澳门産业多元化和进步日子本质的迫切要求。这个横琴特区,将成爲我国文明産品走向世界的途径,原创文艺和常识産权的大本营〔3〕,爲国家和当地政府供给巨额税收及外汇,爲我国文明産业走向世界而培养大批高端人才,一同也爲澳门居民和来自世界各地的非博彩游客打造舒适、美丽、环保、安泰的休闲居住区、参观游览区、调理休假区,会议饱览区。尽管这个新特区面积不大,但在文明産业开发、精神文明建造、小区准则立异等我国软实力的堆集和打破上,其影响力将辐射全我国,影响全世界。

  此图是从地图网查找下载,尽管缺少详细文字説明,但底子上展示了横琴岛的地舆位置和其未开发状况。图上的澳门特区,分爲南北两部分,北端爲现有的澳门中心城区,而南端与机场跑道相连的,是澳门的路(环)凼(仔)新城区。其间心部分,就是声称“金光大道”的奢华赌场会集区,威尼斯人现已开业,其赌场还在施工。近在天涯的横琴岛,其出路一定是文明産业,舍此别无它途。

  (http://www.17map.cn/map/267/2673710.shtml) 
二、两岸四地:现在只需澳门(+横琴)才有开展文明産业的最好机会

  内地有一时难以战胜的体系和思想妨碍,不再重复;台湾有主权身份不明,世界合法生计空间狭小的限制;香港前史短,格式小,文明産业长时刻阻滞后退,早年从前呈现过的金学热,港片热,功夫热等,已成昨日黄花,再难争雄世界。唯有小小澳门,前史悠久,文物衆多,地灵人杰,文明産业的金银财宝遍地都是。只是因为沉浸赌博一业独大,像抽鸦片烟时刻太久,全体人口的文明本质和拼搏精神渐趋萎缩,学子无心向学,体系腐败无能,醉生梦死的环境和急于求成的习尚,难以答应学者和艺术家潜心于文艺创造。因而文明産品稀疏,难以産生大师级的文明大师,天然也就无法带动文明産业的构成和强大。

  可是,局势比人强。世界本钱大举进入澳门赌业之后,砸进几百亿美元,站稳脚跟,逐渐操控全局。下一步必定要在文明産业大力出资,几十亿美元垂手可得,数百亿美元也不在话下。原因安在?倒不是因爲他们对文明情有独钟,更不是因爲先见之明,而是现代博彩业自身开展规律的客观要求,或许説是赌场老闆要恰当涣散出资危险的战略需求。商业天性要求可持续开展,要保住人气,乃至招引不爱赌博的人来澳门,仅有途径就是开展文明産业。有音讯説,派拉蒙制片公司,全球影城,迪斯尼乐土等顶尖的跨国文明産业公司,都在摩拳擦掌,摩拳擦掌,企图进入澳门这个名符其实的世界赌都来安营扎寨,一较凹凸。这必定构成对澳门文明産业的第二波出资潮〔4〕。

  在WTO结构之下,全球一体化日趋紧密,任何企图以政治手法阻挠外来文明出资的方法都愚不行及,也难以见效。围堵、封闭、关门、扺制,对立等,都不是聪明方法,仅有能有用扺消文明输入的方法是开展强大自己的文明産业输出,也就是交融共存、公平竞争,让顾客自己决议取舍。这就迫使我国人有必要战胜种种困难,极力创造、生産并输出自己优异的文明産品。

  别的,澳门赌博业的爆破式扩张,现已带来日趋显着的副作用,特别是人力资源向赌博业的巨大歪斜,工资水平的快速上涨,迫使其它职业难以生计。因而从客观上説,澳门也需求其它非博彩文明娱乐业的开展强大,以平衡澳门单一産业的过度畸型。

  可是,因为澳门的面积限制,旧区改建困难,城市缺少规划,人口拥堵,环境污染,日子质量现已显着下降,难有开展大型文明産业的空间。而巨大的填海造地工程,对生态环境和前史文物景象的损坏十分严峻,现已引起澳门居民的巨大对立声浪。相反,近在眼前天涯之隔的横琴岛,现在仍处于待开发状况。温家宝总理数年前从前説过:“横琴是块宝地,不要乱动,要谋然后动。”但几年傍边,尽管衆説纷纭,提出不少计划,但都没有履行。咱们认爲,现在迫切需求在中心掌管协调下,“谋一谋”横琴岛的有用开发与合理使用问题。前史时分现已老练,机不行失,时不我与。

  三、文明産业需求方针拔擢

  外资要大举出资澳门和珠海(横琴)的文明産业,已是大势所趋,势不行挡。据説现已同广东签过数十亿美元的出资意向,但现在冻住在那裏,恐怕迟早要给一个説法,是让仍是不让,要不让理由安在?以咱们的定见,甩手让他们进来开展非赌博类文明産业,不行是必定的,也是底子挡不住的。与其被迫,不如自动,顺水推舟,研讨规划好一个以中华文明爲主导的産业特区,甩手让外资和内资进入,让他们彼此依託,彼此竞争,彼此学习。外国人肯定要开展他们了解的文明産业,并且首要瞄準我国商场,但也会聘任大批我国职工,咱们能够借力打力,使用他们的构思、思路、商场网络、营销战略等等,培养我国文明人才,创造中华文明産品(应该説,洋人大都对立共産文明,并不对立中华文明,只需有商场,他们当然乐于开发我国文明産品),然后把优异的中华文明産品面向世界商场。

  这个中心直属的文明産业特区,不需求像当年开发深圳珠海那样,发动各省市来投入资金,澳门和海外的资金十分富余,我国内地民营企业的资金也要寻觅好的出资项目。实在需求的是,中心给法令,给方针,给宽鬆环境。

  1,文明特区要立法,界定地舆範围和行政位置。咱们建议,横琴从珠海脱离,把现在的莲花口岸后移到横琴大桥,横琴和澳门之间自在通行。但横琴特区并不归澳门统辖,要单建立新的办理体系(底子由三个局组成),由中心担任监察局,广东省担任议政局,珠海和澳门联合组成履行局(细节另议)。

  2,文明特区要规划,什麽能够搞,什麽不能搞。咱们建议,除明令禁止赌博、娼妓、毒品、污染、加工、物流业等産业外,其它任何文明産业都能够搞,任何文明産品都有必要以原创爲主,加工复製部分,不得超越産品总价值的三分之一,或许二分之一。保存少数爲文明産业效劳的金融和商业效劳。特别鼓舞海外留学生来此创业,更鼓舞面向海外商场的文明産业,包含新闻、电视、电台、出书、电影、动漫、软件、游戏、会议、医疗、养老、教育等文明産业,既出文明産品,也培养文明人才。爲此,不建立检查批阅准则,不封闭世界网络,创造自在,版权维护,文责自负。对世界获奬著作,还要给予税收减免等优惠。

  3,由内地和澳门连手,建立几个重要的拔擢基金(所谓种子钱),赶快啓动若干有带动效应的大型文明産业项目,例如“无公害食物参观农业基地”“节能环保世界住所饱览园”“儒家敬老退休乐土”“动画游乐土和製作基地”“海洋博物馆及水上运动乐土”“澳门大学艺术学院和医学院”“东亚特征影视城及音像製作基地”等。这裏仅对其间几个项目,略做解说:

  1)“无公害食物参观农业基地”:横琴岛上现已具有规划可观的水面饲养(生蚝,鱼类,土鷄等)和热带植物(生果、花卉、蔬菜)培养等生産条件,很简略在原有基础上加大出资,兴修大棚和现代化温室,建立规划较大,品种齐全,集培养、实验、改进、生産、参观、旅行、科教、休闲、采摘、品嚐、出售等爲一体的无公害农业基地。其産品首要供给澳门和横琴本地商场,如有剩下,也考虑返销内地和出口外销。

  2)“节能环保世界住所饱览园”:应该説,这个住所饱览园区的功用首要有三项:一是会集全球最先进的节能环保修建材料和规划图样〔5〕,用实在的样品房展示给观衆,能够试住,也能够订货,在客户满足的全球任何地址复製缔造,但原创地有必要説明在横琴;二是把世界各地的修建风格和外观规划会集到一同,不光要照料到奢华、舒适、节能、环保、抗震等长处,并且还要统筹到造价合理,让中下层民衆负担得起。这裏除了向参观者展示样品之外,还出售规划专利,转让规划图纸,乃至担任修建施工和质量监督;三是饱览园自身,就是一个高中档的旅行渡假村,能够供给短、中、长时刻不同需求的客户试住。依据消费才能,供给不同层次的效劳。

  3)“儒家敬老退休乐土”:因为文明传统和物价水平等方面的不同,跨国退休养老现已成爲一大産业,比方日本白叟去美国养老,美国加拿大白叟去墨西哥养老等等。可是,西方的养老院缺少我国人的孝顺文明,因而许多白叟尽管有钱,但退休日子依然充溢苍凉。我国人假如想在全球建立优异典范,何不必民办公助等慈悲和半慈悲事业的方法,来兴办一批世界一流水平的跨国养老中心?这方面的经历,能够派人出国考察学习。假如这些养老院办得成功,不只能够招引国外和港澳台老年来次养老,乃至也能够招引不少北方的中産阶层白叟来横琴岛避寒养老。其间许多人归于所谓战后新生代,经济条件尚好,已届退休年龄,盼望独生子女照料不行能,而高质量的社会化养老准则在我国没有建立。咱们的实验将把中外优异文明结合起来,建立一个可供国外学习和子孙传承的儒家文明养老典範。

  4)“澳门大学艺术学院和医学院”:澳门大学以英语教育和从全球招聘教授的优势,教育和科研水平日新月异开展,现在不只澳门本地学生考入澳大越来越难,内地学生的録取门槛,现已到达一本分数綫之上,即到达了要点大学的标準。假如澳大想更上一个台阶,急需一个规划可观的新学校。可是,以现在澳门土地存量看,现已很难找到一块合适做学校的地皮〔6〕。因而,考虑一水之隔的横琴岛,是比较合理的挑选计划。

  别的,办妥澳大,不只仅澳门本地学生进步人才层次的必定要求,也是开展横琴(澳门)文明産业的项目挑选之一。尽管我并不附和教育的産业化方针,特别不认同初等和中等教育的産业化,但从某种含义上説,高等教育要收费,大约在全球都没有太大争议。考虑到澳门面对文明産业打破与开展的机会,澳门大学所应该要点开展的,是和文明産业关係亲近的人文、艺术、社会科学等专业。至于顶级高科技,我认爲在完善和优化基础教育之后,能够渐渐开展高科技方面的使用学科。假如在基础教育上不下功夫,乃至在缺少物理、生物、化学这些底子学科的前提下,只想短平快多出研讨效果和技能专利,恐怕是无水之鱼和无本之木。因而,我建议在新学校的选址和经费履行之后,应该好好规划一下未来十年、二十年,乃至三十年开展计划。最好要在办妥现有院校和专业的基础上,逐渐开设艺术、影视、动漫、传达、体育、医学、护理等多个新建学院,以及爲教育和实习所有必要的医院、制片、创造、演播等设备。应该坚持现在以英语授课爲主,统筹多种语文的前史传统,力求爲多元文明艺术的复兴而作出更多奉献。

  总归,爲我国文明産业开展战略计,爲澳门可持续开展计,爲珠海和珠三角的二次复兴计,咱们都认爲横琴岛的开发使用现已提上议事日程,不能再拖。九加二等开发形式现已过期,把横琴租借给澳门,让澳门独家办理也不是上策,因爲以澳门现有管理水平缓土地批租状况看,文明産业难以开展,假如让澳门独家操控,有人会使用一国两制做保护,大搞土地乱开和生态损坏的作业,无异于白白浪费横琴这块宝地。

  四、机不行失,时不我与

  回忆咱们在本文所评论的内容,如同无一不同澳门居民的实在利益休慼相关,无一不触及到澳门政治经济的繁荣昌盛,社会文明的安泰吉祥。因而,探究越深,越感到“博彩社会学”做爲一个新兴学科,关于澳门社会的实用性和紧迫性。

  当然,一门学科的建造,一项严重社会方针(例如对病态赌博的确诊和救助)的拟定和推广,决非一朝一夕能够完结。它需求长时刻的言论推进,民衆认同,经历堆集,和准则建造等方方面面的作业。总归,负重致远,来日方长。不过,事关社会群体利益的作业,往往“知难而行易”〔7〕,一旦咱们认同,就会凝集成推进的力气。但最难的阶段在于初步,只需咱们知道到非做不行,并有个杰出的初步,就等于成功的一半。因而,“一万年太久,只争朝夕”,咱们期望“博彩社会学”的教育、科研和社会实践,能有个敏捷而又杰出的初步。

  最终再着重一遍,前史机缘往往又很美妙,常常来得古怪,去得俄然。谁也没把握説,往后五到十年澳门会面对什麽样的外部开展环境,咱们期望妈祖保佑,永久好运,但又不敢忘乎所以,缺少警觉。在“澳人治澳”和“粤澳双赢”理念分配下,要看到横琴开发其实不光关乎珠海和广东利益,也触及澳门的国泰民安,关乎子孙子孙的美好安泰,其最大的稳妥係数,归根到底,还在咱们珠澳两地人自己手中。咱们义不容辞,必需极力而推进。

  

  注释:

  〔1〕9+2形式,是广东前领导人提出来的一个开发形式,就是泛珠三角区域的九个省区(粤、闽、赣、桂、琼、湘、川、云、黔)加上港、澳两特区,协作开发珠三角(包含横琴岛),但这个形式通过火热评论之后,并没有显着的详细效果。笔者认爲,它企图学习当年深珠开发的某些做法,但现在我国状况和当年邓小平南巡时现已发作较大改变。当年的形式很难照搬到今天。

  〔2〕有论者认爲,邓胡当年的经济变革是从简略的当地初步,因而,变革阻力不大;而现在要在政治思想文明和社会范畴深化变革,会触及太多体系上的既得利益,因而,难度很大,简直不行能。笔者不大附和以上説词。如同持此论者,现已忘掉当年闭幕人民公社面对多大的妨碍,需求多大的胆魄。从前有不少人,只是因爲説了“人民公社饿死人”这样简略的真话,就遭受坐牢杀头之冤。 当年邓胡变革与今天最大的不同,或许不在于阻力的巨细,而在于当年的强者政治,以及勇于冒更大危险。

  〔3〕有朋友建议,是否也应该答应“三来一补”之类的外向型文明産品的加工。这个问题当然能够评论,但我建议,以我国版图之大,滨海敞开区域之多,乃至就连素以变革敞开前沿着称的广东省和珠海市,尚待开发使用的内地多不胜数,例如邻近的斗门、江门、新会、台山、阳江等县市区,几百几千平方公里可开发使用的土地有的是,底子不必打(也不该该打)横琴岛上这戋戋八十平方公里的主见。未来的思路应该十分清晰,这一小块宝地,能够彻底不要什麽工业园区,也不要劳力密集型的加工出口创汇産业,哪怕是文明産业(例如动漫),如以加工爲主,没有原创,或许原创很少,最好移到内地(例如深圳)。这裏只是答应原创文明産业的开展,假如有少数加工,其比率不该该超越産品总价值的百分之三十。

  〔4〕从广义上説,博彩业其实也归于文明産业範畴,但归于文明産业中共同的分支,因爲它赢利奇高,副作用巨大,类似于酒吧或许色情职业,因而需求政府特别答应与紧密监管。从这个含义上,不做爲咱们评论文明産业的要点。因而,假如説前一波出资潮瞄準博彩,那麽,下一波出资潮才是实在投向非博彩类的其它文明産业。详细分析,拜见程惕洁着:《博彩社会学概论》有关章节,社会科学文献出书社行将出书。

  〔5〕横琴岛的优胜地舆位置,很合适开展再生能源的开发使用,包含风能和太阳能。据网络新闻2005年4月14日报道,总出资约4亿元人民币、装机容量50兆瓦的珠海风力发电厂本年上半年将在珠海市横琴脑背山上开工建造,这是继南澳、惠来、汕尾之后,广东又一处风力发电厂。 珠海横琴风力发电项目由珠海国华汇达丰风能开发有限公司承建和运营,首期建造规划24.6兆瓦,出资1.98亿元人民币。这个项目估计6月前开工,明年初投入使用初步并网发电。珠海横琴岛具有丰厚的天然风能资源,全岛可开发使用的风场面积达20平方公里以上。跟着横琴风电厂的建成,每年不只能够爲珠海市供给超越4000万千瓦时的电量,并且由20台“巨型风车”搆成的风景区,将带动珠海市旅行业的进一步开展。引自http://txbbs.net/index.php。

  〔6〕无独有偶,笔者的这一判别,最近取得某个官方途径的旁边面证明。据一位特区政府智囊班子成员日前泄漏,在评论澳门大学新学校的时分,特首何厚铧从前表明,澳门现有土地存量傍边,现已没有可供澳大选爲校址的地块。澳大未来要想扩展学校,恐怕只需往横琴岛那儿开展了。

  〔7〕“知难行易”是孙中山先生在“孙文学説自序”中提出的一种知道论见地,认爲代表事物开展规律的正确观念或许真理,其实最难的在于知道它,一旦知道之后,实践起来反倒没有幻想的那麽困难。因而,他对立“知易行难”的观念,而建议“知难行易”。转引自林桂圃:《国父思想精义》,三民书局,1984年,台北,第796页。

此文关键字:文明,産业,